Võistlus klaaspudelis
Jun 06, 2021
1988. aastal sai Cheng Lianchang, kes oli töötanud lennundusministeeriumis üle kümne aasta, üleviimiskorralduse aseministri ametikohalt personaliministeeriumi juhtivale ettevalmistavale rühmale. Riik peab ametlikult algatama personalisüsteemi reformi ning riikliku avaliku teenistuse süsteemi loomine on reformi peamine prioriteet.
Alates 1950. aastatelt on riigiasutuste töötajate sisenemiseks olnud neli peamist meetodit: riik eraldab kolledži lõpetajaid ühtlaselt, riik korraldab veteranide lähetamist ja paigutamist, värbab süstemaatiliselt ühiskonnast kvalifitseeritud töötajaid ja "asendab". "Sisemine värbamine" ja muud vormid värbavad töötajaid olemasolevate kaadrite lastest.
Cheng Lianchang viitab nendele meetoditele kui vanale mudelile "soovitus, esitamine, tutvustamine ja ülekandmine". "Kes tahab siseneda, leida keegi ja soovitada seda." Peaaegu kõik ametikohad on seotud personaliga. Äärmiselt kaootiline." Selle tulemusena ei saanud värvata inimesi, kes soovisid, et neid värbaksid erinevad osakonnad, ja inimesed, kes ei tahtnud, sunniti seda tegema.
Deng Xiaoping viitas sellele sisenemismeetodile kui "enneaegsele personalisüsteemile" ja "reformile vapralt".
1988. aasta mais kiitis NPC Weibo ametlikult heaks inimressursside ministeeriumi loomise (2008. aastal ühines inimressursside ministeerium töö- ja sotsiaalkindlustuse ministeeriumiga, mida nimetatakse "inimressursside ja sotsiaalkindlustuse ministeeriumiks"). Cheng Lianchang nimetati personaliministeeriumi tegevasendusministriks ja samaaegselt riikliku avaliku teenistuse süsteemi rakendamise juhtiva rühma juhiks. 1989. aastal katsetati riiklikku avaliku teenistuse eksamisüsteemi kuues riiklikus osakonnas, sealhulgas Riigikontroll, Riiklik Maksuamet, Riiklik Statistikaamet, Tööstuse ja Kaubanduse Administratsioon, Keskkonnakaitsebüroo ja Ehitusmaterjalide Büroo, samuti kaks linna Shenzhenis ja Harbinis. Sel ajal nimetati seda "riiklikuks töötajate värbamiseksam" ja see oli riikliku avaliku teenistuse eksami eelkäija. Nii personaliministeerium korraldas mitme osakonna ühist värbamist kui ka iga osakond värvati eraldi.
Mõned osakonnad on seisnud vastu sellistele muutustele nagu avatud värbamine ja Cheng Lianchangi rakendusmeeskond tundis vastupanu ja vajas korduvalt kaaluda. Neli aastat pärast pilootprogrammi, 1993. aasta augustis, kuulutas Riiginõukogu välja "riiklike riigiteenistujate ajutised eeskirjad", milles tehti kindlaks, et riiklikud haldusasutused kõigil tasanditel kesk- ja kohaliku tasandini peavad looma ja rakendama avaliku teenistuse süsteemi. Aasta hiljem andis personaliministeerium välja "Ajutised sätted riigiteenistujate töölevõtmise kohta" ja "kõigi kandidaatide nõutav eksam" sai värbamispõhimõtteks ning ametlikult loodi riiklik avaliku teenistuse eksami- ja värbamissüsteem. See tähendab, et tulevikus, olenemata sellest, millisel tasemel riiklikku haldusasutust sisenete, peate tegema eksami.
